Визнання предмета закупівлі індивідуальне обмундирування

Ми розуміємо наскільки важливо державним підприємствам, комунальним установам, органам місцевого самоврядування та іншим замовникам не тільки задовільнити потребу у товарах, необхідних для відсічі ворога, а й зробити це правильно, без допущення помилок. Саме з такими думками ми розпочали окремий розділ на своєму сайті -  «Корисні матеріали».

Тож даний допис присвячений темі визначення предмета закупівлі, адже це один з найперших кроків замовників, у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», для організації проведення закупівлі.

Індивідуальним обмундируванням є, зокрема плитоноски, які ще називають чохлами до бронежилетів, бронежилети, шоломи кулезахисні, маскувальні чохли для шоломів або кавери тощо.

Усі перелічені вище позиції є товарами, відповідно під час визначення предмета закупівлі замовники мають керуватися положеннями нормативно-правових актів в частині визначення предмета закупівлі товарів. Але які саме нормативно-правові акти регулюють це питання?

На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості).

У відповідності до п. 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»  (надалі – Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 № 708 (надалі – Порядок).

Предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону).

Товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону).

Згідно п. 3 Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пп. 21 і 34 ч. 1 ст. 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Отже, визнання предмета закупівлі індивідуальне обмундирування (плитоноски, які ще називають чохлами до бронежилетів, бронежилети, шоломи кулезахисні, маскувальні чохли для шоломів або кавери, ремінно-плечова ситема тощо) необхідно за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Проаналізувавши Єдиний закупівельний словник можна стверджувати, що найбільш відповідною групою є 35810000-5 Індивідуальне обмундирування, яка включає в себе:

35811100-3 Пожежна уніформа  

35811200-4 Поліцейська уніформа  

35811300-5 Військова уніформа   

35812000-9 Бойова уніформа  

35812100-0 Камуфляжні куртки  

35812200-1 Бойові костюми  

35812300-2 Бойове спорядження  

35813000-6 Військові шоломи  

35813100-7 Маскувальні чохли для шоломів  

35814000-3 Протигази  

35815000-0 Куленепробивний одяг  

35815100-1 Бронежилети.

Отже, предмет закупівлі, наприклад, бронежилетів буде таким:

«Бронежилети ___ класу захисту за кодом ДК 021:2015 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування».

Але на цьому не варто зупинятися, якщо замовник планує проведення відкритих торгів, адже в оголошенні про проведення відкритих торгів замовник має обов’язок зазначити назву номенклатурної позиції та найбільш наближений код Єдиного закупівельного словника, наприклад:

«Бронежилет ___ класу захисту код ДК 021:2015 35815100-1 Бронежилети».